Кто имеет право на репатриацию в Израиль, анкеты, документы, правила

Из-за событий 2022-23 годов многие россияне стали задумываться о переезде в другую страну. Для тех, у кого есть еврейские корни, Израиль станет отличным вариантом для эмиграции.

Репатриация в Израиль: основные сведения

Простыми словами, репатриация в Израиль — это возвращение евреев на свою землю с целью проживания там.

Закон о репатриации в Израиль

«Закон о Возвращении» — закон, дающий право каждому еврею вне зависимости от страны проживания репатриироваться в Израиль. Был принят в 1950 году израильским законодательным органом Кнессетом (дословно — собрание).

По данному закону (ст. 4) евреем считается тот, чья мать является еврейкой или прошедший гиюр (процедура принятия иудаизма). С течением времени закон был изменен: потомки евреев также смогли получить право на репатриацию.

В этом законе прописаны основные правила репатриации в Израиль, о которых мы расскажем далее.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль

Правом на репатриацию обладает еврей и его потомки до 3 поколения (включительно):

• еврей (согласно «Закону о Возвращении» человек, мать которого является еврейкой);
• дети евреев;
• внуки евреев;
• супруги (в т.ч. вдовы/вдовцы) евреев, детей евреев, внуков евреев.

Как считать поколения?

По закону о репатриации в Израиле устанавливаются следующие правила подсчета поколений в зависимости от мужской или женской линии.

Мужская линия (мужчина, носитель еврейской национальности считается 1 поколением):

• дети еврея — 2 поколение;
• внуки еврея — 3 поколение.

Женская линия:

• дети еврейки — 1 поколение;
• внуки еврейки — 2 поколение;
• правнуки еврейки — 3 поколение.

Репатриация в Израиль пошагово

Процесс репатриации — это непростая и длительная процедура. Ниже представлены основные шаги по получению данного права.

Шаг 1. Подготовить документы для репатриации в Израиль

Данный шаг является одним из самых важных во всем процессе. Чем больше документов, доказывающих наличие еврейских корней, вы найдете, тем выше шанс на получение права на репатриацию.

Старые (советские) документы для репатриации делятся на 2 категории:

• правоустанавливающие — это акты гражданского состояния (рождение/смерть, брак / расторжение брака, усыновление), в которых указана национальность (во времена СССР почти во всех правоустанавливающих документах была графа “национальность”). Относятся к главным доказательствам принадлежности к еврейству.
• прочие — к ним относятся партийные и военные билеты, сведения об образовании, документы из архивов КПСС, КГБ, ФСБ, наградные листы, почетные грамоты, домовые книги, сведения о катастрофах, семейные архивы (фото, письма, семейные реликвии, личные вещи, демонстрирующие связь с еврейским народом) и т.д.

Необходимо собрать не только сведения о ближайшем родственнике-еврее, но и документально подтвердить родство с ним (может потребоваться результат ДНК-теста).

Помимо вышеуказанных доказательств принадлежности к еврейству для консульской проверки понадобятся следующие документы:

• гражданский паспорт;
• заграничный паспорт;
• фотографии заявителя, его/её детей, супруга/и (в зависимости от того, кто подается вместе с вами) — размер 30*40 мм;
• свидетельства о рождении заявителя и его семьи;
• справки об отсутствии судимости заявителя и его семьи (старше 14 лет);
• сведения и контактные данные родственников, проживающих в Израиле.

Подробнее о документах здесь.

Важно подготовить всю цепочку документов для репатриации в Израиль: например, если вы подаете заявку как внук еврейки, то необходимо предоставить не только документы вашей бабушки и ее родителей, но и документы ваших родителей, а также доказать, что вы все приходитесь друг другу родственниками.

ДНК-тест

Тест ДНК — сложная и длительная процедура, которую придется пройти в следующих случаях:

• если недостаточно документальных подтверждений вашей родственной связи с предком-евреем (например, если вы ребенок еврея, рожденный вне брака);
• если понадобится дополнительное доказательство принадлежности к еврейскому народу (это вариант используется реже или в случае, если вы вообще не уверены в том, были ли кто-то из ваших предков евреем).

Ни в первом, ни во втором случае результат ДНК-теста НЕ будет являться главным доказательством, но сможет помочь подтвердить уже известные факты о вашей семье.

Тест ДНК может быть проведен только лабораторией, которая находится на территории Израиля. Сдать образцы ДНК можно ТОЛЬКО в представительстве Израиля в вашей стране после получения разрешения на проведение данной процедуры у израильского суда по семейным вопросам.

Шаг 2. Заполнить форму для репатриации в Израиль

Заявитель и его семья обязаны заполнить анкету на репатриацию. С 9 января 2023 года подать документы на репатриацию на территории РФ можно только через заполнение анкеты онлайн.

Заполнить анкету. Инструкция по заполнению анкеты здесь. Также полезно прочесть информацию здесь.

После обработки онлайн-анкеты с заявителем свяжется представитель посольства Израиля РФ из Москвы (сайт) или Санкт-Петербурга (сайт), чтобы назначить дату проверки.

Шаг 3. Пройти консульскую проверку в представительстве Израиля

В назначенный день заявителю и его семье (включая детей любого возраста) необходимо посетить посольство, взяв с собой весь пакет документов.

Консульская проверка представляет собой беседу. Основные цели:

• понять, действительно ли заявитель является потомком еврея, соблюдено ли правило поколений;
• выяснить, почему заявитель хочет переехать в Израиль, планирует ли жить там постоянно, что будет делать в стране;
• оценить степень религиозности заявителя, как относится к иудаизму, что знает о еврейском народе, его традициях и обычаях;
• выяснить, представляет ли социальную опасность заявитель или один и членов его семьи для израильского общества.

Шаг 4. Открыть визу репатрианта

Если факт принадлежности к еврейскому народу установлен, то заявитель и его семья получают визы репатриантов. Срок действия такой визы — 180 дней, за это время необходимо въехать на территорию Израиля и получить местные документы и гражданство.

Перед поездкой мы советуем вам изучить программы адаптации для репатриантов, а также определиться с городом проживания — детали здесь.

Шаг 5. Оформить израильское гражданство

После прибытия в Израиль и прохождения процедуры паспортного контроля вам необходимо посетить департамент Министерства Алии и интеграции (находится прямо в аэропорту им. Бен-Гуриона), чтобы оформить гражданство Израиля и получить следующие документы:

• удостоверение репатрианта ("теудат оле") — один документ на всю семью;
• израильское удостоверение личности ("теудат зеут") на каждого члена семьи старше 16 лет;
• прочее — подтверждение записи в больничную кассу, формуляр для открытия банковского счета, денежная помощь (корзина абсорбции) и т.д.

Порядок действий в аэропорту по ссылке.

Почему могут отказать в репатриации

Ниже представлены наиболее распространенные причины отказа в праве на репатриацию в Израиль:

• судимость — в том числе и погашенная сильно усложняет ситуацию, все зависит от статьи, по которой вас судили, и срока давности нарушения закона;
• религия — правом на репатриацию обладает только еврей, проповедующий иудаизм, или атеист;
• усыновление — если ребенок еврея был усыновлен/удочерен человеком другой национальности;
• болезнь — тяжелое психическое или инфекционное заболевание;
• новый брак — если вдова или вдовец еврея вступит в брак с гражданином другой национальности, то право на репатриацию аннулируется;
• подделка документов — в случае обнаружения фальшивых документов, въезд в Израиль будет закрыт для вас навсегда;
• сомнительная цель переезда — побег из страны проживания с целью сокрытия преступления, подозрение на фиктивный брак и т.д.;
• несоблюдение правила поколений — заявитель является 4, 5 поколением и пр.

Экстренная репатриация в Израиль из России в 2024 году

Экстренная репатриация — это ускоренная версия процесса репатриации, действующая для граждан РФ, Украины и Беларуси, позволяющая получить документы репатрианта и гражданство Израиля в несколько недель.

Порядок действий:

• подготовить документы для экстренной репатриации (такой же пакет документов, что и для стандартного процесса, кроме справки о несудимости — ее можно не делать);
• прибыть в Израиль в рабочий день (в стране рабочая неделя начинается с воскресенья и заканчивается в четверг, в пятницу — короткий рабочий день, суббота — выходной);
• на пограничном контроле объяснить, что вы прилетели с целью репатриации;
• пройти предварительную консульскую проверку в аэропорту, чтобы оценить шансы на получение права репатриации (если не попадаете под программу репатриации, то сможете остаться в стране в качестве туриста);
• в ближайший рабочий день посетить Министерство Алии и интеграции, чтобы записаться на консульскую проверку (из-за ситуации в РФ время ожидания может составлять 1-3 недели);
• в назначенный день пройти консульскую проверку в Министерстве Алии и интеграции (право на репатриацию могут вручить в этот же день, или, запишут на выдачу документов на ближайшую дату);
• посетить МВД и подать заявление на получение внутреннего и заграничного паспортов (срок изготовления биометрического паспорта — 2-4 недели, заграничного — 1-2 месяца).

Репатриация в Израиль, если вы недавно вступили в брак

По «Закону о Возвращении», если заявитель состоит в браке, который был заключен менее 1 года назад, процедура получения права на репатриацию происходит следующим образом:

• главный заявитель (потомок еврея) получает статус репатрианта сразу после прохождения консульской проверки;
• супруг/а главного заявителя обязуется посетить МВД Израиля, чтобы оформить ВНЖ Израиля (действует 1 год, дает право работать, выезжать за пределы страны и пользоваться больничной кассой после 180 дней пребывания в Израиле);
• далее на протяжении 1 года семья должна находиться на территории Израиля (жить минимум 10 месяцев в году в стране, т.е. подтвердить, что «центр жизни» семьи находится в Израиле);
• в течение этого года Министерство Алии и интеграции будет проверять местонахождение семьи и выяснять, не фиктивный ли брак;
• если все проверки пройдены успешно, то по истечении года супруг/а главного заявителя получит право на репатриацию и гражданство Израиля.

Дети репатриантов (4 поколение)

Если заявитель и его партнер относятся к 3 поколению евреев, то их несовершеннолетние дети являются 4 поколением и для них действуют следующие правила в рамках программы репатриации:

• родители (3 поколение) становятся репатриантами и получают гражданство Израиля, детям (4 поколение) выдается ВНЖ страны (срок действия — 1 год);
• после 1 года проживания семьи в Израиле (действует правило «центра жизни») Министерство Алии и интеграции проводит проверку местонахождения всех членов семьи, если нарушений нет, то детям продлят ВНЖ еще на 1 год;
• предыдущий пункт повторяется после 2 и 3 годов проживания в Израиле, затем, если правила не нарушались, дети получают ПМЖ;
• гражданство Израиля 4 поколение может получить только в случае отказа от первого гражданства, службы в армии или гиюра семьи (процесс перехода в иудаизм).

Что делать, если в России остался пожилой и одинокий родитель

Если вы и ваша семья репатриировались, а ваш пожилой и одинокий родитель (отец или мать) остался в другой стране и за ним некому ухаживать, то по «Закону о Возвращении» вы можете помочь ему переехать в Израиль.

Основные условия получения ВНЖ родителю:

• родитель одинок (не состоит в официальном браке/сожительстве или вдовец/вдова);
• мать старше 62 лет, отец старше 64 лет.

Также оцениваются такие критерии, как проживание репатриантов в Израиле, все ли дети пожилых родителей живут на территории Израиля и т.д.

Процедура довольно сложная: например, если родителя признают пожилым и одиноким, то сначала ему выдадут туристическую визу, затем визу для туризма с правом на работу, а только потом ВНЖ (на 2-3 года) и ПМЖ.

Адреса консульств и отделов репатриации в Израиле

Ниже вы найдете адреса и контакты представительств страны в РФ и отделов репатриации в Израиле.

Опыт репатриации в Израиль

Далее мы расскажем вам о том, как наш клиент переехал в Израиль по программе репатриации.

Исходные данные

Арсений — мужчина, 39 лет, женат, 2 детей (11 и 20 лет), его бабушка была еврейкой.

Опыт репатриации

Далее со слов клиента: я всегда знал о том, что моя бабушка по материнской линии была еврейкой, но в свое время вышла замуж за русского и жила в Советском Союзе.

Мысли о переезде стали возникать лет 10 назад, но тогда наша младшая дочь была еще слишком маленькой, да и в России было спокойно.

С 2020 года начали собирать документы на репатриацию, думали, что будет несложно, но оказалось, что большинство архивов не дают даже посмотреть на документы, не то что их забрать.

Пришлось даже поехать в Псковскую область, где жила моя покойная бабушка, чтобы найти документы на ее родителей. Повезло, что у нас было много семейных фото, в том числе и с еврейскими родственниками.

Когда начался 2022 год и все события в стране стали разворачиваться очень быстро, решили, что надо готовить остальные документы и скорее подаваться на репатриацию.

Мы посещали израильское консульство в Санкт-Петербурге, успели записаться до ажиотажа. На консульскую проверку пришли всей семьей, все очень строго, но все вежливые. Задавали вопросы только мне и супруге, дети просто присутствовали. Мы сразу честно сказали, что планируем переехать в Израиль, так как там безопаснее, да и возможностей много.

Право на репатриацию одобрили, а дальше было как в тумане — быстро вылетели в Израиль, сделали в Тель-Авиве документы, заселились в квартиру, параллельно учили язык. Обидно только, что моя старшая дочь сразу не получила гражданство, т.к. совершеннолетняя, но ничего, думаю, этот вопрос решится со временем.

Сейчас уже вроде освоились, даже иврит уже не кажется таким сложным. Планируем поработать несколько лет и приобрести жилье.